Proyecto de Ley de Protección y Preservación de Glaciares

Propuesta de Greenpeace Reserva Estratégica Glaciar

CONSIDERANDO QUE: • Chile cuenta con una superficie inventariada de Glaciares de 23687,5 Km2 (DGA 2015), que corresponde al 80,7% de la superficie de glaciares de Sudamérica. • Los glaciares permiten diversos beneficios ecosistémicos, entre los cuales resaltan que son la única fuente de recarga de agua de los ríos en períodos de sequía, que posibilitan que haya agua en época estival y que tienen un importante rol en la regulación del clima. • Tienen un rol fundamental en la mantención de biodiversidad única.

CONSIDERANDO QUE: • Frente a un escenario de cambio climático donde la elevación de las temperaturas está afectando el ciclo hidrológico y los reservorios de agua dulce del planeta. • El retroceso de los glaciares de todo el mundo, está colapsando la provisión de agua de los sistemas ecológicos que dependen de ellos. Sólo el 2% del agua en el planeta es dulce; y cerca del 75% de esta agua se encuentra almacenada en estado de hielo o nieve. • Los impactos sobre las poblaciones humanas, la provisión de agua y los equilibrios de los sistemas ecológicos, son catastróficos.

CONSIDERANDO QUE: • En Chile la principal causa de destrucción directa de glaciares es producto de la intervención humana, especialmente la actividad minera extractiva. • Los principales efectos de las faenas mineras son los depósitos de lastre, caminos de exploración y la remoción completa de los glaciares (Brenning y Azócar 2010). • Estas actividades no sólo alteran un ecosistema, sino además destruyen comunidades completas para extraer minerales.

SOBRE RESERVA ESTRATÉGICA GLACIAR Y EL ARTÍCULO 5° DEL PROYECTO DE LEY

QUE PROPONE LA INDICACIÓN DEL GOBIERNO: • No se presentan criterios claros para definir una reserva estratégica glaciar • Se establece la declaración de reserva estratégica glaciar cuando se compruebe la “calidad” de un glaciar. • Esto en la práctica significa que debe realizarse un acto administrativo completo, incluida la realización de informes técnicos por cada glaciar para comprobar que tienen calidad de reserva.

QUE PROPONE LA INDICACIÓN DEL GOBIERNO: • Con aproximadamente 24000 glaciares inventariados, esto implicaría 24000 actos administrativos; con la elaboración 48000 informes técnicos (DGA y MMA) y 24000 pronunciamientos del Consejo de ministros para la sustentabilidad para comprobar la calidad de cada glaciar en el territorio y declarar o no su protección. • Esto es de manera práctica y económica inviable y viola el principio precautorio, vigente y ratificado en nuestro país.

QUE PROPONE GREENPEACE: • A través de esta ley declarar reserva estratégica glaciar a todos los glaciares del territorio. • Esto es consecuente con el principio precautorio que, en la Declaración de Río de 1992, dispone que “En caso de riesgo de daños graves e irreversibles al medio ambiente o la salud humana, la ausencia de certeza científica absoluta no podrá servir de pretexto para postergar la adopción de medidas efectivas de prevención del deterioro ambiental.”

QUE PROPONE GREENPEACE: • Es una ley económica, pues no implica inversión adicional para la declaración de reservas estratégicas glaciares. • Es una ley efectiva en proteger los glaciares y mantener los beneficios ecosistémicos que entregan al país. • Cuando a través de una ley, basada en informes técnicos que demuestren que un glaciar dejo de ser tal, esto es ya no entregue beneficios ecosistémicos y no entregue aporte hídrico a la cuenca, una reserva estratégica glaciar podrá perder su calidad de reserva.

OTRAS PROPUESTAS: • La declaración de reserva estratégica glaciar a todos los glaciares • Proponer un mecanismo de desafectación que sea reclamable en Tribunales Ambientales. • Es deficiente pues la función de los Tribunales es resolver conflictos entre terceros. • Además, en cuanto a conflictos ambientales el acceso a representación legal de un conglomerado económico es infinitamente distinta al acceso que tiene una comunidad afectada, por lo tanto, es injusta.

POR QUÉ TODOS • Las siguientes imágenes tienen el fin de evidenciar de forma gráfica, aquellos Glaciares que, según la propuesta sustitutiva presentada por el Ejecutivo, estarían siendo protegidos bajo la figura de Reserva Estratégica Glaciar. • Es importante señalar que la gráfica propuesta, fue construida según los datos obtenidos por la Dirección General de Aguas (2015), el protocolo de acuerdo firmado entre el Ejecutivo y algunos Parlamentarios, más lo señalado en la indicación sustitutiva.

https://www.camara.cl/verDoc.aspx?prmID=36885&prmTIPO=DOCUMENTOCOMISION

ENAP Chilena

La Empresa Nacional del Petróleo (ENAP) es una empresa pública de propiedad del Estado de Chile cuyo giro principal es la exploración, producción, refinación y comercialización de hidrocarburos y sus derivados. Fue creada por la Ley Orgánica de Empresa Nacional del Petróleo Nº 9.618 del 19 de junio de 1950. Opera como empresa comercial, con un régimen jurídico de derecho público y se administra en forma autónoma.

ENAP participa en la exploración y producción de hidrocarburos a través de su filial Enap Sipetrol S.A. y en la refinación, transporte, almacenamiento y comercialización de los productos derivados del petróleo a través de Enap Refinerías S.A.

ENAP desarrolla actividades y operaciones en Chile, Argentina y Egipto. La Casa Matriz está ubicada en Santiago de Chile.

Historia

Luego del descubrimiento del primer pozo de petróleo del país, en el sector de Springhill, en Magallanes, el 29 de diciembre de 1945, el Estado de Chile se propuso crear la Empresa Nacional del Petróleo, cuya fundación ocurrió oficialmente el 19 de junio de 1950, con la publicación de la Ley Nº 9.618. El hallazgo de petróleo en Springhill fue realizado por el equipo de exploradores encabezado por el ingeniero Eduardo Simian Gallet, y dio paso a nuevas perforaciones de pozos que resultaron productores. De esta forma, el equipo encabezado por Simian recomendó a la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo) la creación de ENAP, para explotar comercialmente los yacimientos descubiertos en Magallanes.

Una de las primeras metas que se propuso la naciente empresa fue levantar una refinería de petróleo en el país, tarea que culminó en 1954, con la puesta en marcha de la Refinería de Petróleo de Concón (hoy Refinería Aconcagua). Luego, en 1959, se construyeron las primeras instalaciones logísticas para el almacenamiento y distribución de combustibles refinados en Maipú y, al año siguiente, la terminal marítima de Gregorio, en Magallanes.

En 1962 entró en operación la Planta de Gasolina de Cullen (Magallanes), para continuar en 1966 con la inauguración de la segunda refinería del país, ubicada en la Octava Región (hoy Refinería Bio Bío) y la construcción del poliducto desde esta Refinería hasta San Fernando, en la Sexta Región. Desde esta ciudad, este ducto conecta con otro que administra la empresa Sonacol, que transporta combustibles a la Planta de Almacenamiento ubicada en Maipú, en la Región Metropolitana.

En 1981 ENAP integró el negocio logístico, con plantas de almacenamiento de combustibles líquidos y gaseosos en Maipú, San Fernando y Linares. Actualmente, esta actividad se realiza a través del Departamento de Almacenamiento y Oleoductos, que pertenece a la filial Enap Refinerías S.A.

El 1 de enero de 2004 se fusionaron las refinerías en una sola empresa: Enap Refinerías S.A. En 1990 ENAP fundó la Sociedad Internacional Petrolera S.A., para explorar y explotar yacimientos de hidrocarburos en el extranjero. A partir de 2005 esta filial pasó a llamarse Enap Sipetrol S.A.

En el área de Magallanes, ENAP explota yacimientos con valor comercial de hidrocarburos y proporciona servicios logísticos petroleros y portuarios a importantes clientes que operan en el rubro energético. Además, en los últimos años ha emprendido una fuerte campaña exploratoria de nuevas reservas de gas en Magallanes, a la vez que ha constituido nuevas alianzas con otras empresas para diversificar las fuentes de energía en el país.

https://www.enap.cl/pag/100/776/historia