Sistema educativo de Chile
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| La Lección de Geografía Valenzuela_Puelma |
En materia educativa, el Estado asume un rol
subsidiario y promueve la participación de los
privados en un entorno con cierto nivel de regulación y control.
El sistema educativo del país ha experimentado una
constante evolución, en concordancia con los cambios políticos y legislativos
acontecidos en el país; sin embargo, ha mantenido cierta estabilidad en el
tiempo, pese a los cambios de gobernantes y legisladores.
Desde la década del ochenta, el sistema educativo se organiza formalmente en cuatro niveles principales: Educación parvulario, básica, media y superior, siendo las tres primeras de carácter obligatorio.23 Un quinto nivel, consiste en modalidades educativas dirigidas hacia poblaciones específicas.
La cobertura del sistema para todos los niveles
educativos obligatorios es alta y similar a los países de la OCDE.
Un extenso marco normativo, internacional y nacional,
ha regido el Sistema educativo de Chile. A nivel macro y con mayor jerarquía
destacan: la Declaración Universal de los Derechos Humanos,
el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales y la Constitución Política de la República de Chile. Con
un menor nivel de jerarquía, continúa la Ley General
de Educación (LGE) de 2009, que rige a la educación
chilena. Esta ley derogó, y por tanto reemplazó, a la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE)
de 1990, promulgada el último día de la dictadura militar.
Desde inicios del siglo XXI el Sistema educativo de
Chile cursa un proceso de Reforma Educacional profunda y extensa, la cual
afecta a sus instituciones y marco normativo. Dicha reforma estará en completo
régimen a partir de 2026.
A raíz del Estallido Social de
octubre de 2019, el país se encuentra actualmente en proceso de establecer una
nueva Constitución -que ha de ser aprobada por un plebiscito de salida-
redactada por una Convención
Constitucional, elegida democráticamente. Lo anterior
se podría traducir en eventuales cambios al Sistema educativo, al modificarse
el tratamiento constitucional que pueda recibir la Educación, así como el rol
que asuma el Estado en ésta. Los niveles parvulario, básico y medio del sistema
de gobierno —así como los centros de formación técnica de gobierno superior—
están regulados y vigilados por el Ministerio de
Educación. El Consejo Nacional de Educación (CNE)
tiene como principales funciones pronunciarse sobre la solicitud de
reconocimiento oficial de las universidades e institutos profesionales,
verificar su desarrollo, establecer sistemas de examen selectiva y
acreditación, recomendar sanciones y realizar estudios sobre la educación
superior.
Los derechos a la
educación4 y a la libertad de enseñanza están
resguardados en la Constitución
Política de la República; sin embargo, para tener
reconocimiento legal, los establecimientos particulares deben cumplir con los
objetivos fundamentales y contenidos mínimos obligatorios (OF-CMO), prescritos
por los artículos 15 a 20 de la LOCE. Dichos requisitos y normas son
establecidas por el Ministerio de Educación previo informe del CSE.
En 2013 se reportó que más de 800 escuelas municipales
cerraron y apenas el 36 % de los alumnos está inscrito en colegios
públicos.5Y en las
últimas décadas, ha habido dos grandes olas de manifestaciones relacionadas con
el manejo de la educación en el país: en 2006 y 2011 —esta última se vio inmersa en un
año de profunda y activa protesta social en el país en distintos ámbitos—. Sin
embargo, según ha sido informado por el Centro Interuniversitario de
Desarrollo, en 2016 Chile tiene la tasa de escolarización en educación superior
más alta de Latinoamérica equiparable a países como Australia y superior
a Estonia o Gran Bretaña, además de figurar como el país con la mayor cobertura
del quintil más pobre, y un nivel de desigualdad reducido comparado a países
como Uruguay o Brasil.6
