Proyecto de Ley de Protección y Preservación de Glaciares
Propuesta de Greenpeace Reserva Estratégica Glaciar
CONSIDERANDO QUE: • Frente a un escenario de cambio climático donde la elevación de las temperaturas está afectando el ciclo hidrológico y los reservorios de agua dulce del planeta. • El retroceso de los glaciares de todo el mundo, está colapsando la provisión de agua de los sistemas ecológicos que dependen de ellos. Sólo el 2% del agua en el planeta es dulce; y cerca del 75% de esta agua se encuentra almacenada en estado de hielo o nieve. • Los impactos sobre las poblaciones humanas, la provisión de agua y los equilibrios de los sistemas ecológicos, son catastróficos.
CONSIDERANDO QUE: • En Chile la principal causa de destrucción directa de glaciares es producto de la intervención humana, especialmente la actividad minera extractiva. • Los principales efectos de las faenas mineras son los depósitos de lastre, caminos de exploración y la remoción completa de los glaciares (Brenning y Azócar 2010). • Estas actividades no sólo alteran un ecosistema, sino además destruyen comunidades completas para extraer minerales.
SOBRE RESERVA ESTRATÉGICA GLACIAR Y EL ARTÍCULO 5° DEL PROYECTO DE LEY
QUE PROPONE LA INDICACIÓN DEL GOBIERNO: • No se presentan criterios claros para definir una reserva estratégica glaciar • Se establece la declaración de reserva estratégica glaciar cuando se compruebe la “calidad” de un glaciar. • Esto en la práctica significa que debe realizarse un acto administrativo completo, incluida la realización de informes técnicos por cada glaciar para comprobar que tienen calidad de reserva.
QUE PROPONE LA INDICACIÓN DEL GOBIERNO: • Con aproximadamente 24000 glaciares inventariados, esto implicaría 24000 actos administrativos; con la elaboración 48000 informes técnicos (DGA y MMA) y 24000 pronunciamientos del Consejo de ministros para la sustentabilidad para comprobar la calidad de cada glaciar en el territorio y declarar o no su protección. • Esto es de manera práctica y económica inviable y viola el principio precautorio, vigente y ratificado en nuestro país.
QUE PROPONE GREENPEACE: • A través de esta ley declarar reserva estratégica glaciar a todos los glaciares del territorio. • Esto es consecuente con el principio precautorio que, en la Declaración de Río de 1992, dispone que “En caso de riesgo de daños graves e irreversibles al medio ambiente o la salud humana, la ausencia de certeza científica absoluta no podrá servir de pretexto para postergar la adopción de medidas efectivas de prevención del deterioro ambiental.”
QUE PROPONE GREENPEACE: • Es una ley económica, pues no implica inversión adicional para la declaración de reservas estratégicas glaciares. • Es una ley efectiva en proteger los glaciares y mantener los beneficios ecosistémicos que entregan al país. • Cuando a través de una ley, basada en informes técnicos que demuestren que un glaciar dejo de ser tal, esto es ya no entregue beneficios ecosistémicos y no entregue aporte hídrico a la cuenca, una reserva estratégica glaciar podrá perder su calidad de reserva.
OTRAS PROPUESTAS: • La declaración de reserva estratégica glaciar a todos los glaciares • Proponer un mecanismo de desafectación que sea reclamable en Tribunales Ambientales. • Es deficiente pues la función de los Tribunales es resolver conflictos entre terceros. • Además, en cuanto a conflictos ambientales el acceso a representación legal de un conglomerado económico es infinitamente distinta al acceso que tiene una comunidad afectada, por lo tanto, es injusta.
POR QUÉ TODOS • Las siguientes imágenes tienen el fin de evidenciar de forma gráfica, aquellos Glaciares que, según la propuesta sustitutiva presentada por el Ejecutivo, estarían siendo protegidos bajo la figura de Reserva Estratégica Glaciar. • Es importante señalar que la gráfica propuesta, fue construida según los datos obtenidos por la Dirección General de Aguas (2015), el protocolo de acuerdo firmado entre el Ejecutivo y algunos Parlamentarios, más lo señalado en la indicación sustitutiva.
https://www.camara.cl/verDoc.aspx?prmID=36885&prmTIPO=DOCUMENTOCOMISION
